كتب : فؤاد مسعد
في مارس 2021 نشر معهد الشرق الأوسط (مقره واشنطن) دراسة لـ 3 من الباحثين الإسرائيليين حملت العنوان التالي: كيف سيبدو الشرق الأوسط في عام 2030؟ وجهة نظر إسرائيلية، وبعد نحو شهر نشرتها مؤسسة جسور للدراسات مترجمة إلى اللغة العربية.
تبدأ الدراسة بتحديد العوامل المؤثرة في المستقبل من خلال طريقتي (تأثير الاتجاهات) و(استكشاف الأفق)، حيث تركز الأولى على تحديد التيارات الحالية والمستمرة التي يمكن أن تؤثر في المستقبل، بينما يركز (استكشاف الأفق) على القضايا الناشئة التي قد تكتسب قوة في المستقبل.
وبالنسبة للعوامل المؤثرة في الشرق الأوسط خلال السنوات العشر القادمة (2021-2030)، فإن الدراسة تضع 8 عوامل تعتبرها الأكثر تأثيراً، وهي:
1- تراجع القطبية الأحادية على المستوى العالمي، والانتقال إلى عالم ثنائي القطبية (الولايات المتحدة والصين)، أو عالم متعدد الأقطاب يضم إلى جانب السابقين روسيا، وهذا سيؤدي إلى تكثيف المنافسة بين القوى العظمى وإسقاطها في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، مع جهود أمريكية لتقليص وجودها العسكري في المنطقة لصالح محور (التوجه نحو آسيا)، والتواجد الصيني الواسع من خلال مشاريع التجارة والبنية التحتية، ومحاولات روسيا لإعادة تأسيس نفسها كطرف قوي في المنطقة.
2- المنافسة الإقليمية بين 3 تكتلات رئيسية: التحالف الشيعي الراديكالي بقيادة إيران، والتحالف الإسلامي (محور تركيا- قطر)، ومحور الوضع الراهن بقيادة السعودية (التوصيفات والتصنيفات كما وردت في الدراسة).
3- التقلب الأيديولوجي، قد يؤدي تزايد القمع في المنطقة وتضاؤل فرص التغيير السلمي إلى أن يتطلع السكان إلى أيديولوجيات أكثر عنفاً.
4- انتشار التقنيات الخطرة ومنها الانتشار النووي والأسلحة الأخرى غير النووية.
5- تزايد الضغوط الديموغرافية وارتفاع عدد السكان وما يترتب عليه من تحديات إضافية على الدولة بسبب ارتفاع البطالة والفقر.
6- المؤشرات الاجتماعية والاقتصادية لا تزال في الغالب سلبية ولا يظهر عليها أي تحسن.
7- المشاكل البيئية.
8- التغيير التكنولوجي السريع.
وإضافة لهذه العوامل (الاتجاهات)، يضع الخبراء الإسرائيليون متغيرين رئيسيين لهما تأثير مباشر أو ارتباط بتلك العوامل، وهما:
1- استعداد الولايات المتحدة الأمريكية للعب دور قوي ومؤثر في الشرق الأوسط.
2- الاستقرار الاجتماعي والاقتصادي في بلدان المنطقة.
مستقبل الشرق الأوسط في 4 سناريوهات
تخلص الدراسة إلى تحديد 4 سيناريوهات للشرق الأوسط في السنوات القادمة وصولا إلى العام 2030، وهي:
السيناريو الأول: مشاركة أمريكية عميقة في منطقة مستقرة نسبياً، وتصفه بـ(الشطرنج متعدد المستويات).
السيناريو الثاني: تورط أمريكي عميق في منطقة غير مستقرة، (طنجرة الضغط).
السيناريو الثالث: فك ارتباط الولايات المتحدة من منطقة مستقرة نسبياً، (المواجهات المكسيكية).
السيناريو الرابع: فك ارتباط الولايات المتحدة من منطقة غير مستقرة، (مجاني للجميع).
وتحت كل سيناريو تتوقع الدراسة عدداً كبيراً من الأحداث والتطورات على مدى السنوات العشر القادمة، وتشمل التوقعات حروب وصراعات وانقلابات وقيام تحالفات ونشوب أزمات تكاد تغطي المنطقة برمتها، باستثناء إسرائيل طبعاً، فالمطلوب منها- حسب الدراسة الاستفادة مما يجري بتحديد التطورات والاتجاهات المحتملة، وتقييم علاقتها بالمصالح الإسرائيلية، وتحديد المجموعة المحتملة من الاستجابات المطلوبة، وتنفيذ التوصيات التي تجعلها (إسرائيل) مستعدة بشكل أفضل لمجموعة من الاحتمالات المستقبلية الممكنة .
وفيما يلي أبرز ما تضمنته الدراسة من أحداث (توقعات)
*السيناريو الأول: مشاركة أمريكية عميقة في منطقة مستقرة نسبياً، أو (الشطرنج متعدد المستويات)*
· تلتزم الإدارة الأمريكية بمعالجة تحديات الشرق الأوسط من خلال الدبلوماسية الاستباقية.
وأحد الأهداف الرئيسية لواشنطن في الشرق الأوسط هو الحد من النفوذ الصيني والروسي.
وتؤدي جهود الولايات المتحدة لصد توسع منافسيها من القوى العظمى إلى استئناف التعاون الوثيق مع تركيا التي ستعيد بطاريات S-400 أرض-جو (SAM) إلى موسكو ، وتوقف تدفق الغاز الروسي (وجود بدائل جيدة من أذربيجان والغاز الطبيعي المسال والموارد الداخلية المكتشفة حديثًا).
وتلغي العقد المبرم مع روسيا لبناء مفاعلاتها النووية.
· تبيع واشنطن أسلحة هجومية متطورة لدول مجلس التعاون الخليجي من أجل تثبيط شراء البدائل الصينية وردع إيران.
· الولايات المتحدة تقنع الرئيس السوري بشار الأسد بإلغاء تأجير القواعد العسكرية لروسيا وإرسال القوات الإيرانية إلى بلادها، وتتلقى دمشق اعترافًا بسيطرتها على الأراضي الكردية السورية (وإن كانت تمنح الهيئات المحلية بعض الحكم الذاتي)، ودعوة للعودة إلى جامعة الدول العربية، وبعض التمويل الخليجي لجهود إعادة الإعمار السورية.
· على الرغم من تقليص الوجود الإيراني في سوريا في البداية إلا أنها تعيد تشكيلها تدريجياً في السنوات اللاحقة.
· وفاة الملك سلمان في عام 2021، وبعدها تكون محاولة انقلاب في القصر، يتم فيها اغتيال ولي العهد الأمير محمد بن سلمان، وتغتنم إيران الفرصة لإثارة احتجاجات واسعة النطاق في المنطقة الشرقية ذات الأغلبية الشيعية.
ومع ذلك يخرج “معسكر” محمد بن سلمان منتصرًا في الصراع على السلطة ويتولى الحكم شقيقه الأصغر، نائب وزير الدفاع خالد بن سلمان.
· يتوسط سلطان عمان في انفراج أوسع نطاقاً (سعودياً إيرانياً)، وتوافق إيران على الدمج الكامل للميليشيات الشيعية في القوات المسلحة العراقية، على الرغم من احتفاظ طهران بأدوات نفوذ غير مباشرة في البلاد.
· وفاة المرشد الأعلى آية الله علي خامنئي في عام 2022 ، ويخلفه حسن روحاني.
· اتفاق مؤقت جديد: ترفع الولايات المتحدة بعض العقوبات، بينما تجمد إيران برنامجها النووي وتقلل من نشاطها الخبيث في المنطقة، وبإلحاح من إيران، يوافق حزب الله على تسوية لبنان لنزاع الحدود البحرية مع إسرائيل من أجل تطوير حقول الغاز اللبنانية – على الرغم من أن الحزب يحتفظ بقبضته على السلطة السياسية والسلاح.
· يحقق الإصلاحيون الإيرانيون انتصارًا حاسمًا في الانتخابات البرلمانية لعام 2024، مما يسهل توقيع اتفاقية نووية جديدة وأكثر شمولاً في العام التالي.
وتتطلب الصفقة الجديدة من إيران التخلي عن جميع قدرات التخصيب إلى أجل غير مسمى، وتقييد مدى صواريخها إلى 500 كيلومتر. تُمنح هذه الامتيازات مقابل توسيع برنامج إيران النووي المدني (بناء خمسة مفاعلات يدفع ثمنها تحالف دولي) ورفع جميع العقوبات.
· وفاة الرئيس الفلسطيني محمود عباس في عام 2023 وبسبب الضغط الأمريكي والإماراتي، توافق إسرائيل على تولي محمد دحلان السيطرة على السلطة الفلسطينية، وتدعمه إسرائيل ومصر لاستعادة السيطرة على غزة وخوض الحرب ضد حركة حماس.
· إن انخراط إسرائيل في النضال الفلسطيني الداخلي يثير مشاعر سلبية تجاه إسرائيل في العالم العربي، ويدفع دول الخليج لتقليل مظاهرها العلنية للتطبيع مع إسرائيل.
· بحلول عام 2025 يمارس دحلان ضغوطًا أمريكية وإماراتية للضغط على إسرائيل للترويج لاتفاق سلام.
عندما تتعثر المحادثات ثم تنهار، تكون النتيجة تصعيد كبير للقتال بين إسرائيل والفلسطينيين يؤدي بعد ذلك إلى قطع العلاقات الدبلوماسية بين إسرائيل والدول العربية كافة، بما في ذلك الشريكين القدامى مصر والأردن.
*السيناريو الثاني: (تورط أمريكي عميق في منطقة غير مستقرة)، أو (طنجرة الضغط)*
· تقلص واشنطن بشكل طفيف وجودها العسكري في المنطقة لكنها لا تزال تحتفظ بقوات كبيرة في الخليج، وبدرجة أقل في العراق وسوريا. في موازاة ذلك تشجع الولايات المتحدة الجهات الإقليمية الفاعلة على حل تحدياتها الأمنية بأنفسها، الأمر الذي له فائدة اقتصادية إضافية تتمثل في زيادة مبيعات الأسلحة إلى دول المنطقة.
· تتمثل الأهداف الرئيسية للولايات المتحدة في الشرق الأوسط في منع ظهور فراغ في السلطة تملأه روسيا أو الصين، كما أن هناك طلبًا قويًا من واشنطن للحلفاء في الشرق الأوسط لإظهار التقدم نحو التحول الديمقراطي.
· يتباطأ الانتعاش الاقتصادي العالمي بسبب النكسات في إنهاء الأزمة الصحية لـ COVID-19.
يبدأ فقط في التعافي ببطء في أوائل عام 2023، ومن المتوقع أن تظل أسعار الطاقة أقل من مستويات عام 2019 في المستقبل المنظور.
· يجبر تراجع عائدات الطاقة دول الخليج على تقليص دعمها الاقتصادي للدول العربية الأفقر ، ولا سيما مصر. نتيجة لذلك، يتم إلغاء العديد من المشاريع العملاقة للرئيس عبد الفتاح السيسي وتآكل ارتباط مصر بالأعضاء الآخرين في الرباعية العربية (السعودية والإمارات والبحرين).
· تتدخل الصين وروسيا لزيادة دعمهما لمصر بطرق مختلفة: توفير لقاحات COVID-19 مجانًا أو بشروط مواتية، واستبدال الإمارات العربية المتحدة بصفتها الممول الأساسي لمشاريع البنية التحتية، ومساعدة الرئيس السيسي من خلال تعزيز قدراته في القمع الرقمي.
· تتعاون روسيا من خلال أجهزتها الأمنية والمتعاقدين العسكريين، مع مصر في ليبيا وغيرها من المجالات ذات الاهتمام.
· الصين توقع اتفاقية مع المشير خليفة حفتر لتشغيل ميناء بنغازي.
وروسيا تستكمل بناء قواعد بحرية وجوية في السودان وتزيد تدريجياً من أسطولها الدائم في البحر الأحمر.
· من خلال الحد من التعاون الأمني وتجميد المساعدات العسكرية، تسعى واشنطن (دون جدوى) للضغط على القاهرة لتقليص العلاقات مع منافسيها من القوى العظمى. ومع ذلك تتجنب الولايات المتحدة انقطاعًا كبيرًا في العلاقات نظرًا لأهميتها الاستراتيجية.
· يدفع تزايد النفوذ الروسي والصيني في مصر إسرائيل إلى الحفاظ على تنسيق محدود مع كل من القضايا الرئيسية للأمن القومي مثل غزة والبحر الأحمر.
· تؤدي الضائقة الاقتصادية الناتجة عن انخفاض أسعار النفط إلى اضطرابات عامة وقمع عنيف لأصوات المعارضة في جميع أنحاء المنطقة، وخاصة في الجزائر ومصر والعراق.
·تدهورت خدمات الدولة السيئة بالفعل بسبب تخفيضات الميزانية وتزايد عدد السكان، كما تواجه القاهرة شحًا شديدًا في المياه، ويحدث نقص في الغذاء في مصر ويؤدي إلى ارتفاع أسعار المواد الغذائية الأساسية في البلدان المجاورة.
· تنتشر الجماعات الإرهابية الإسلامية الراديكالية في جميع أنحاء المنطقة مستفيدة من الصراعات التي طال أمدها في ليبيا واليمن وسوريا والعراق.
· لبنان يتحول إلى حرب أهلية متجددة تفاقمها التدخلات الخارجية، وينشغل حزب الله مؤقتاً عن إسرائيل لكنه يحتفظ بقدراته الصاروخية كرادع.
· الأقلية الشيعية في دول الخليج تحرضها الدعاية الإيرانية الموجهة لها، ويقوم الحوثيون اليمنيون بضربات متكررة تستهدف البنية التحتية لدول الخليج بصواريخ متطورة وطائرات بدون طيار.
· على الرغم من الأنشطة الاستفزازية لإيران في المجال التقليدي إلا أنها توقف طموحاتها النووية مؤقتًا لتجنب توجيه غارة جوية من قبل الولايات المتحدة.
· تمتنع الولايات المتحدة عن مواجهة إيران مباشرة خوفًا من انجرارها إلى مستنقع آخر.
· بين عامي 2020 و 2030 تمارس الولايات المتحدة ضغوطًا متفرقة ولكن شديدة على إسرائيل للرد بشكل إيجابي على مقترحات السلام الجديدة المتعلقة بالصراع الإسرائيلي الفلسطيني، مما يتطلب تقديم تنازلات كبيرة.
· تهدف جهود السلام التي تبذلها واشنطن إلى تحسين علاقاتها (وإسرائيل) مع العالم العربي والإسلامي، لكنها لا ترقى إلى مستوى كبير بسبب مناورات المراوغة من قبل الحكومتين الإسرائيلية والفلسطينية.
· تخوض إسرائيل وحماس اشتباكات عنيفة ومكثفة متكررة تفشل في إحداث أي نوع من التغيير الاستراتيجي الذي من شأنه أن يمنع الجولة التالية من القتال.
· تعيد إسرائيل احتلال غزة في إحدى تلك الحوادث ثم تنسحب بعد عام كجزء من اتفاق تفاوضي يسمح للسلطة الفلسطينية بإدارة غزة – فقط لترى حماس تستعيد السيطرة على القطاع بعد عدة أشهر.
· يستمر الإجماع الأمريكي من الحزبين فيما يتعلق بإسرائيل في التآكل، حيث يشعر الديمقراطيون والجمهوريون المتشددون بخيبة أمل من التحالفات التقليدية.
· تطلب واشنطن من إسرائيل قطع علاقاتها التجارية والأمنية مع الصين وروسيا، والطبيعة الجزئية لقبولها تخلق قدرًا كبيرًا من الاحتكاك في العلاقة بين الولايات المتحدة وإسرائيل، وتفرض تكاليف اقتصادية على الصين، و يعقد الحملة الجوية الإسرائيلية المستمرة في سوريا.
· تهدف القوات الأمريكية المتبقية في العراق وسوريا والخليج إلى تخفيف النفوذ الإيراني والصيني والروسي.
· المنافسة بين القوى العظمى يمكن أن يزعزع استقرار تحالفات واشنطن التقليدية ويضعها في وضع غير مؤات في تلك المنافسة ذاتها. كما يُظهر كيف يمكن أن يؤدي تآكل التحالف الأمريكي الإسرائيلي، وظهور هيكل أمني إقليمي جديد إلى تحديات أمنية إضافية لإسرائيل.
*السيناريو الثالث (فك ارتباط الولايات المتحدة الأمريكية من منطقة مستقرة نسبياً)، أو (المواجهات المكسيكية)*
· تستغل الولايات المتحدة التعافي الاقتصادي العالمي السريع من أزمة COVID-19 لزيادة الضغط على الصين وتقليل الالتزامات في أوروبا والشرق الأوسط وأفريقيا.
· تتعافى أسعار الطاقة إلى مستويات ما قبل COVID ، لكن لا يزال هناك إجماع بين الخبراء على أنه من المتوقع حدوث انخفاض كبير طويل الأجل في الطلب خلال العقد المقبل بسبب التقدم الرائد في مصادر الطاقة المتجددة.
· القوات الأمريكية تنسحب من العراق وسوريا وأفغانستان ويقل تواجدها في الخليج. ويتم تسهيل هذه الخطوات من خلال ثورة شعبية في إيران أطاحت بالجمهورية الإسلامية تستبدلها بحكومة قومية علمانية. ومع ذلك سرعان ما يتضح أن الحكومة الجديدة تحتفظ بطموحات النظام القديم.
· ينعش الصدع الإيراني العربي في المنطقة القومية العربية ويؤدي إلى زيادة التعاون الاقتصادي والسياسي والعسكري بين الدول العربية.
· السعوديون والمصريون يوطدون كتلة من الدول المعادية لإيران، ويتم الترحيب بنظام الأسد في سوريا مرة أخرى في جامعة الدول العربية مقابل جهود للحد من النفوذ والأنشطة الإيرانية على أراضيها.
· إيران توسع تعاونها مع الانفصاليين الأكراد في العراق وسوريا لزيادة نفوذها، وتحاول تركيا تحويل المياه من نهر أراس، مما يترك إيران في مواجهة ندرة المياه في مقاطعاتها الشرقية (36).
· تستغل موسكو التغييرات في طهران كفرصة لتحقيق هدفها المتمثل في إنشاء كارتل للغاز الطبيعي بين أكبر أربعة مورّدين في العالم: روسيا وإيران وقطر وتركمانستان. وهذا يؤدي إلى تزايد التوترات بين روسيا وتركيا وزيادة الدعم الأمريكي لأنقرة كقوة موازنة للنفوذ الروسي في الشرق الأوسط.
· علاوة على ذلك فإن الصين معادية للكارتل (الروسي) الجديد الذي يفرض تكاليف إضافية على وارداتها من الطاقة، ويسعى إلى الحد من نفوذها في آسيا الوسطى. لذلك تزيد الصين من دعمها لمصر كوسيلة للحد من النفوذ الروسي في البلاد وفي إفريقيا على نطاق أوسع.
· تندلع حرب حيث تقاتل مصر والسودان وإريتريا ضد إثيوبيا وجنوب السودان للحصول على إمدادات المياه. ؛ وتعيق خلافات القوى العظمى قدرتها على منع اندلاع هذه الصراعات الإقليمية، بعد عدة أشهر من الاشتباكات العنيفة، تنطلق عملية مصالحة تحت رعاية الاتحاد الأفريقي وروسيا والصين، ولا تشارك الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي في هذه العملية.
· في النصف الثاني من العقد، يمتد العنف الم%D
